Tietotori – Osallistu ja vaikuta

Tietotori

Tekijänoikeuslakia uudistetaan

Opetusministeriö                                Tiedote
        
                                                18.3.2004
Tekijänoikeuslakia uudistetaan

Tekijänoikeuslainsäädäntöä uudistetaan. Hallitus päätti tekijänoikeuslain ja rikoslain muutosta koskevien lakiesitysten sisällöistä torstaina 18. maaliskuuta. Tarkoitus on, että Tasavallan presidentti antaisi esitykset eduskunnalle perjantaina. Esityksen tavoitteena on mukauttaa tekijänoikeuslainsäädäntöä tietoyhteiskuntaan, digitaaliseen ympäristöön ja tietoverkkoympäristön erityiskysymyksiin. Tekijänoikeuslakiin ehdotetaan tehtäviksi tekijänoikeuksia tietoyhteiskunnassa sääntelevän EU:n tietoyhteiskuntadirektiivin edellyttämät muutokset. Esityksessä on ehdotettu myös muita, direktiivistä riippumattomia muutoksia ja eräitä teknisluonteisia tarkistuksia. Rikoslakiin ehdotetaan lisättäväksi säännös, joka koskisi tekijänoikeudellisia tietoverkkorikoksia.

Valtioneuvosto esittää samalla toisessa hallituksen esityksessä, että Tasavallan presidentti antaisi eduskunnalle esityksen direktiivin perustana olevien, vuonna 1996 tehtyjen Maailman henkisen omaisuuden järjestön WIPOn tekijänoikeussopimuksen ja esitys- ja äänitesopimuksen hyväksymisestä.

Tärkeimmät ehdotukset:

Keskeiset ehdotukset: Tilauspohjaisen välittämisen oikeus verkkokaupan perustaksi - Oikeuksien hankintaa verkko-opetusta ja muuta digitaalista opetusta varten helpotetaan - Vammaisten mahdollisuuksia käyttää aineistoja parannetaan - Arkisto-, kirjasto- ja museoaineistojen käyttömahdollisuuksia lisätään - Yksityistä kopiointia kompensoivan hyvitysmaksun soveltamisalaa tarkennetaan ja kavennetaan - Teknisten suojausten kiertäminen kielletään; tallennekappaleen saaminen kuultaville tai nähtäville mahdollistetaan - Piraattitallenteiden yksityinen maahantuonti kielletään.

1. Tekijöiden taloudelliset oikeudet järjestellään uudelleen. Oikeuksien määrittelyssä otetaan huomioon aineistojen uudet välitystekniikat sekä tietoverkkoympäristön ja sähköisen kaupankäynnin tilanteet.

2. Esittäville taiteilijoille (muusikot, näyttelijät jne.), äänite- ja elokuvatuottajille, radio- ja televisioyrityksille sekä valokuvaajille säädetään oikeus määrätä suojatun aineiston tilauspohjaisesta välittämisestä.

3. Teoskappaleiden edelleen levittämistä koskevaan säännökseen ehdotetaan muutosta. Ainoastaan Euroopan talousalueella ensi kertaa myytyjen teoskappaleiden edelleen levittäminen olisi sallittua. Riippumatta siitä, mistä päin maailmaa teoskappale on hankittu, yksityiskäyttöön hankitun teoskappaleen saisi levittää edelleen. Säännös mahdollistaa esimerkiksi ulkomailta tuotujen tai postimyynnistä tilattujen kirjojen ja äänilevyjen levittämisen edelleen antikvariaateissa tai muussa käytettyjen tavaroiden kaupassa.

4. Keskitetty oikeuksien hankinta digitaalisessa muodossa olevien teosten käyttämiseksi opetuksessa mahdollistetaan laajentamalla nykyisen sopimuslisenssisäännöksen soveltamisalaa. Käyttäjän ja tekijöitä laajasti edustavan järjestön kesken voitaisiin sopia aineistojen käytöstä ja käytön ehdoista. Opetuskäyttöön valmistettujen aineistojen käytöstä pitäisi kuitenkin sopia suoraan tekijöiden ja kustantajien kanssa.

5. Suojatun aineiston käyttö arkistojen, kirjastojen ja museoiden sisäisiä käyttötarpeita, kuten aineiston säilyttämistä, teknistä uudistamista ja turvaamista varten sallittaisiin millä tahansa tekniikalla. Kokoelmissa olevia aineistoja voitaisiin tarkastella laitoksen tiloissa olevilla tietokonepäätteillä. Digitaalisten aineistokappaleiden valmistamisesta asiakkaille voitaisiin sopia tekijöitä edustavan järjestön kanssa.

6. Vammaisten tasa-arvoisuutta teosten käyttämisessä edistetään lisäämällä mahdollisuuksia käyttää suojattuja aineistoja. Teksteistä saisi valmistaa kappaleita kaikille vammaisille ja muille, jotka eivät voi käyttää teoksia tavanomaisella tavalla. Kuvat ja muun visuaalisen aineiston saisi saattaa havaittavaksi teknisin apuvälinein. Äänikirjojen ja viittomakielisten tallenteiden valmistaminen ja levittäminen sallittaisiin myös digitaalitekniikkaa käyttäen.

7. Jumalanpalveluksia koskeva julkisen esittämisen rajoitus ehdotetaan poistettavaksi. Teosten esittäminen jumalanpalveluksissa rinnastuisi jatkossa muihin julkisiin esityksiin, joihin tekijällä on yksinoikeus. Ehdotettava muutos poistaisi jumalanpalvelusmusiikin säveltäjien ja sanoittajien sekä muiden musiikin tekijöiden välisen eriarvoisuuden ja mahdollistaisi tekijälle säädettyjen oikeuksien toteutumisen musiikin lajista ja valitusta ammatista riippumatta.

8. Tekijänoikeudella suojatun aineiston suojaksi asetetun teknisen toimenpiteen kiertäminen eli purkaminen ehdotetaan kiellettäväksi. Jos aineistokappale on hankittu tai saatu haltuun laillisesti, suojauksen saisi kiertää, jotta aineiston saisi kuultaville tai nähtäville. Nykyistä DVD-levyihin sisällytettyä aluekoodausta ei pidettäisi sellaisena laissa tarkoitettuna teknisenä suojauksena, jota kiertämiskielto koskee.

9. Piraattituotteiden maahantuonti voitaisiin rangaista ehdotuksen mukaan tekijänoikeusrikkomuksena. Rangaistavaa olisi yhtäläisesti sekä yksityinen että muunlainen maahantuonti. Ehdotettava muutos mahdollistaisi entistä tehokkaamman puuttumisen Suomeen tuotaviin piraattituotteisiin jo niiden maahantuontivaiheessa. Laittomasti valmistettujen teoskappaleiden tuonnista voitaisiin määrätä maksettavaksi hyvitys ja vahingonkorvaus. Piraattituotteet voitaisiin tuomita myös hävitettäviksi.

10. Tietoverkoissa ja tietojärjestelmien avulla toteutettavien tekijänoikeuden loukkausten osalta tunnusmerkistöstä poistettaisiin rikoslaissa ansiotarkoituksen vaatimus. Tekijänoikeusrikoksesta voitaisiin tuomita sellainen henkilö, joka ilman ansiotarkoitusta loukkaa tekijänoikeutta tietoverkoissa tai tietojärjestelmien avulla siten, että teko on omiaan aiheuttamaan huomattava haittaa tai vahinkoa loukatun oikeuden haltijalle. Ehdotettava muutos mahdollistaisi osaltaan nykyistä tehokkaamman tutkinnan, kun kyse on epäillystä tekijänoikeuden loukkauksesta, joka on toteutettu tietoverkossa tai tietojärjestelmän avulla.

Lakien on tarkoitus tulla voimaan mahdollisimman pian sen jälkeen, kun ne on hyväksytty ja vahvistettu. Eräät valmistelevia toimia edellyttävät tekijänoikeuslain muutokset saatettaisiin voimaan myöhemmin asetuksella.

Hallituksen esitys on luettavissa eduskunnan www-sivuilta, kun Tasavallan presidentti on antanut esityksen eduskunnalle.

Lisätietoja: johtaja Jukka Liedes, puh. (09) 160 77481 ja vanhempi hallitussihteeri Jorma Waldén, puh. (09) 160 77384